A busca por autonomia tecnológica tornou-se a prioridade estratégica número um da China após as restrições impostas pelos Estados Unidos a empresas como Huawei e SMIC. O programa Xinchuang (信创) — abreviação de "inovação em tecnologia da informação" — busca substituir tecnologias estrangeiras em toda a cadeia, desde sistemas operacionais até semicondutores, num esforço de soberania tecnológica sem precedentes.
O programa Xinchuang e a substituição tecnológica
O programa Xinchuang visa substituir tecnologias americanas em todo o governo e em setores críticos da economia. Isso inclui processadores (Loongson, Phytium substituindo Intel/AMD), sistemas operacionais (Kylin OS, OpenEuler substituindo Windows), bancos de dados (OceanBase, TiDB substituindo Oracle), e software de escritório (WPS substituindo Microsoft Office).
O governo central estabeleceu prazos progressivos: até 2025, todos os órgãos governamentais centrais deveriam operar com tecnologia nacional; até 2027, governos provinciais e empresas estatais; e gradualmente expandindo para o setor privado. O investimento em substituição de importações tecnológicas ultrapassa US$ 150 bilhões, com fundos especiais para semicondutores nacionais.
Semicondutores: o campo de batalha central
Os semicondutores são o epicentro da busca por autonomia tecnológica. Após as restrições americanas que cortaram o acesso da China a chips avançados e equipamentos de fabricação (especialmente máquinas de litografia da ASML), a China intensificou investimentos em fabricação doméstica. A SMIC conseguiu produzir chips de 7nm usando técnicas alternativas, surpreendendo analistas.
O Big Fund (Fundo Nacional de Investimento em Circuitos Integrados) já está em sua terceira fase, com capitalização total superior a US$ 100 bilhões. A Huawei desenvolveu o processador Kirin usando chips fabricados pela SMIC, demonstrando que a China pode contornar parcialmente as restrições, ainda que com defasagem tecnológica em relação aos líderes globais.
O cenário brasileiro
O Brasil é quase integralmente dependente de tecnologia estrangeira em hardware, software e semicondutores. O país não fabrica chips, não possui sistemas operacionais de uso amplo e depende de plataformas americanas para computação em nuvem, busca e produtividade. A dependência é ainda mais profunda do que a que motivou a reação chinesa.
Iniciativas como o Sistema Operacional Linux-based do Exército Brasileiro e o uso de software livre em órgãos públicos existem, mas são fragmentadas e carecem de escala. O Brasil não possui uma estratégia nacional de autonomia tecnológica comparável ao Xinchuang chinês ou a iniciativas europeias como o Gaia-X.
Lições para o Brasil
A experiência chinesa demonstra que dependência tecnológica extrema é uma vulnerabilidade estratégica que pode ser explorada geopoliticamente. O Brasil deveria pelo menos mapear suas dependências críticas e desenvolver alternativas para setores como defesa, governo e infraestrutura crítica.
Não é necessário fabricar chips de ponta, mas o Brasil poderia investir em design de semicondutores, desenvolvimento de software soberano para governo e defesa, e infraestrutura de nuvem nacional. A formação de talentos em áreas como design de chips, cibersegurança e inteligência artificial é o investimento de mais longo prazo e maior retorno.
Perguntas Frequentes (FAQ)
O que é o programa Xinchuang?
É o programa chinês de substituição de tecnologias estrangeiras por soluções nacionais em governo e setores estratégicos, abrangendo processadores, sistemas operacionais, bancos de dados e software de escritório.
A China consegue fabricar chips avançados?
A SMIC conseguiu produzir chips de 7nm usando técnicas alternativas, mas ainda não fabrica chips de 3nm ou menores. O acesso a equipamentos avançados de litografia continua sendo o maior gargalo.
Quanto a China investe em autonomia tecnológica?
O investimento total ultrapassa US$ 150 bilhões, incluindo o Big Fund para semicondutores (mais de US$ 100 bilhões em três fases) e programas setoriais para software, computação em nuvem e inteligência artificial.
O Brasil depende de tecnologia estrangeira?
Sim, profundamente. O Brasil não fabrica semicondutores, depende de sistemas operacionais e software americanos, e utiliza plataformas estrangeiras para computação em nuvem e serviços digitais governamentais.
O que o Brasil deveria fazer sobre autonomia tecnológica?
O Brasil deveria mapear dependências críticas, investir em design de chips, desenvolver software soberano para governo e defesa, criar infraestrutura de nuvem nacional e formar talentos em semicondutores e cibersegurança.